關(guān)于印發(fā)《2014年道路交通春運(yùn)工作實(shí)施方案》的通知
作者：琿春市交通運(yùn)輸局 發(fā)布于：2014/1/26 14:26:11 點(diǎn)擊量：
琿春市交通運(yùn)輸局2014年春運(yùn)工作實(shí)施方案
2014年春運(yùn)工作從1月16日開(kāi)始至2月24日結(jié)束，歷時(shí)40 天。按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于2014年道路交通春運(yùn)工作視頻會(huì)議》精神和春運(yùn)工作相關(guān)部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案�！�
一、指導(dǎo)思想
全市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障、市場(chǎng)監(jiān)督、值守與信息報(bào)送等制度和措施，全力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、服務(wù)到位，確保人民群眾出行放心、舒心。
二、具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行
1.建立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作順利開(kāi)展，市交通運(yùn)輸局成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），春運(yùn)辦公室設(shè)在局綜合科，具體負(fù)責(zé)全市春運(yùn)工作的組織調(diào)度和督查落實(shí)。
2.落實(shí)責(zé)任，層層簽訂包保責(zé)任書(shū)。春運(yùn)安全工作要層層包保，明確責(zé)任。交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)輸管理所、公路管理段簽訂包保責(zé)任書(shū)；運(yùn)輸管理所包�？瓦\(yùn)站、危險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，包括站、車(chē)、線，重點(diǎn)抓好運(yùn)輸組織和運(yùn)輸安全監(jiān)管；公路管理段包保國(guó)省公路干線和重點(diǎn)路段、橋涵，重點(diǎn)抓好除雪防滑和清理占用公路經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)。交通運(yùn)輸局綜合科、法規(guī)科、安監(jiān)科要督促運(yùn)輸管理所、公路管理段、客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)包保責(zé)任，把安全生產(chǎn)和管理工作落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.抓好春運(yùn)組織工作。要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、出租汽車(chē)客運(yùn)的組織，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸形式的優(yōu)勢(shì)，保證旅客走得了，走得方便。一是搞好分析預(yù)測(cè)。運(yùn)管所要對(duì)春運(yùn)的形勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行全面深入的分析，科學(xué)預(yù)測(cè)春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交和出租汽車(chē)客運(yùn)的旅客流量、流時(shí)、流向，提出切實(shí)可行，有操作性的春運(yùn)工作組織方案。二是做好長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸工作。在科學(xué)分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制《春運(yùn)期間重點(diǎn)線路增加班次、車(chē)輛預(yù)案》，在客運(yùn)站和通過(guò)媒體向社會(huì)公告，便于旅客安排出行時(shí)間。加強(qiáng)春運(yùn)期間現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，根據(jù)客流變化情況及時(shí)增開(kāi)加班車(chē)，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。要將應(yīng)急車(chē)輛組織、車(chē)輛進(jìn)出客運(yùn)站、客運(yùn)站周邊秩序等落實(shí)到單位和人頭，把春運(yùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。三是加強(qiáng)駕乘人員的安全應(yīng)急培訓(xùn)，尤其是加大對(duì)旅客攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)的查堵力度，做好防恐工作。重點(diǎn)加強(qiáng)城市公交、長(zhǎng)途班車(chē)安全防護(hù)，防止旅客攜帶危險(xiǎn)品、易燃、易爆、易腐蝕化學(xué)品上車(chē)和換乘，所有駕乘人員要提高警惕性，重點(diǎn)觀察旅客攜帶行李、包裹，發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，及時(shí)報(bào)警。四是強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)組織。要加強(qiáng)農(nóng)村集市、購(gòu)物等大型集會(huì)活動(dòng)的運(yùn)輸組織，保證投入客車(chē)的數(shù)量和發(fā)車(chē)密度，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的出行和生產(chǎn)生活需求。
（二）狠抓安全監(jiān)管，保障道路運(yùn)輸安全
道路運(yùn)輸安全是春運(yùn)工作的重中之重。全局要緊緊抓住“人、車(chē)、站、路”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，強(qiáng)化安全管理，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生。
1.履行安全監(jiān)督職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。運(yùn)管所要組織人員對(duì)運(yùn)輸企業(yè)（含城市公交、出租車(chē)、危貨運(yùn)輸）的安全生產(chǎn)制度、措施、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，督促企業(yè)查找和消除安全隱患。二是嚴(yán)格發(fā)放《春運(yùn)合格證》。運(yùn)管所對(duì)參加春運(yùn)的車(chē)輛和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到要求、安全設(shè)施不合格、駕乘人員不符合要求、私加（改）座椅、車(chē)容車(chē)貌差的客車(chē)不準(zhǔn)發(fā)放《春運(yùn)合格證》；對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格監(jiān)管，凡技術(shù)條件不符合規(guī)定、核載噸位與罐體容積載質(zhì)量不符，以及沒(méi)有配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品的危貨車(chē)輛，責(zé)令整改后，方可參加春運(yùn)。三是強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站監(jiān)管。要向駐站辦增派運(yùn)管員，充分發(fā)揮的駐站辦的作用，監(jiān)督客運(yùn)站做好安全管理工作，把安全隱患解決在源頭。四是強(qiáng)化安全帶使用制度。所有客運(yùn)車(chē)輛出站前，要嚴(yán)格檢查安全帶的使用情況，確保不漏一人。五是運(yùn)用技術(shù)手段做好安全監(jiān)管工作。要通過(guò)GPS監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)的使用情況；對(duì)連續(xù)3天（一周累計(jì)3天）超速、超員行駛、損壞監(jiān)控設(shè)備的駕駛員，以及不履行督促職責(zé)的乘務(wù)員一律不得從事春運(yùn)工作。
2.落實(shí)安全管理措施。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)控。要增派安檢人員，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)特別是承包客車(chē)每天逐臺(tái)進(jìn)行出車(chē)前及收車(chē)后的安全檢查，并做好檢查記錄。二是做好車(chē)輛維修保養(yǎng)，為車(chē)輛配備防滑鏈、沙袋、鐵鍬、三角木等防滑器具。三是充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。要加強(qiáng)對(duì)超長(zhǎng)途班線、跨省班線、夜行班車(chē)的監(jiān)督管理，杜絕超員、超速行駛及酒后駕駛、疲勞駕駛。對(duì)夜行客車(chē)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行駕駛員落地休息和視頻監(jiān)控制度。四是加強(qiáng)駕乘人員教育。對(duì)駕乘人員進(jìn)行雪霧天氣、冰雪路面的行車(chē)安全常識(shí)、安全操作規(guī)程及職業(yè)道德培訓(xùn)和教育，提高駕乘人員在特殊天氣和路面條件下的安全行車(chē)技能和應(yīng)急處理能力；對(duì)駕乘人員進(jìn)行出車(chē)前安全提示，并督促駕乘人員落實(shí)旅客安全告知義務(wù)。對(duì)未配備雙班駕駛員的超長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)堅(jiān)決不準(zhǔn)安排上線營(yíng)運(yùn)；對(duì)經(jīng)常發(fā)生違規(guī)操作，以及不履行安全監(jiān)督提示義務(wù)的駕乘人員堅(jiān)決取消參加春運(yùn)資格。
3.強(qiáng)化客運(yùn)站源頭管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度。要進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的規(guī)定，琿春客運(yùn)站必須實(shí)現(xiàn)封閉管理，并安排專(zhuān)職的安全管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)站車(chē)輛的安全例檢和出站檢查登記，對(duì)超員、駕乘人員資格不符合要求、經(jīng)營(yíng)證件不齊全、安全例檢不合格、出站登記表未經(jīng)審核簽字的，不允許出站發(fā)車(chē)。二是做好危險(xiǎn)品查堵工作。要突出抓好安檢儀使用工作，發(fā)揮安檢儀的作用。客運(yùn)站配備的安檢儀必須全部投入使用，必須保證安檢人員認(rèn)真履行職責(zé)，檢查過(guò)的行包必須粘貼危險(xiǎn)品檢查標(biāo)志（或其它證明憑證）方可進(jìn)站上車(chē)。三是保證客運(yùn)站安全。要做好站內(nèi)防火、防盜、防爆、防恐工作，明確班組和站務(wù)人員責(zé)任，與客運(yùn)站警務(wù)室密切配合，確保一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處置。嚴(yán)禁在客運(yùn)站內(nèi)使用明火從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。做好站內(nèi)除雪除冰工作，保證乘客上下車(chē)安全。四是做好信息發(fā)布工作。及時(shí)公布售票、增加運(yùn)力、班次等信息，公告天氣、道路通行情況等信息，方便旅客乘車(chē)出行。
4.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局春運(yùn)視頻會(huì)議的工作要求，就春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全管理、客運(yùn)站周邊交通秩序和治安管理、打擊“黑車(chē)”等工作進(jìn)行進(jìn)一步的部署，要主動(dòng)與公安、交警部門(mén)聯(lián)系，聯(lián)合開(kāi)展春運(yùn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成工作合力，嚴(yán)厲查處違法行為，保障運(yùn)輸安全、暢通。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解氣象信息，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)惡劣天氣。要積極配合價(jià)格管理部門(mén)，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定的行為，保護(hù)旅客合法權(quán)益。
4.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局春運(yùn)視頻會(huì)議的工作要求，就春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全管理、客運(yùn)站周邊交通秩序和治安管理、打擊“黑車(chē)”等工作進(jìn)行進(jìn)一步的部署，要主動(dòng)與公安、交警部門(mén)聯(lián)系，聯(lián)合開(kāi)展春運(yùn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成工作合力，嚴(yán)厲查處違法行為，保障運(yùn)輸安全、暢通。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解氣象信息，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)惡劣天氣。要積極配合價(jià)格管理部門(mén)，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定的行為，保護(hù)旅客合法權(quán)益。
5.確保公路安全暢通。公路管理機(jī)構(gòu)要做好國(guó)省干線和二級(jí)以上公路等運(yùn)輸繁忙路線和山區(qū)公路急彎、陡坡、橋涵的除雪防滑工作，準(zhǔn)備充足的除雪機(jī)具和防滑材料，以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪，特別要解決農(nóng)村公路除雪防滑問(wèn)題。國(guó)省干線公路中雪以下在雪后2個(gè)工作日內(nèi)清除、大雪4個(gè)工作日內(nèi)清除、暴雪6個(gè)工作日內(nèi)清除。對(duì)易塌易滑地段和危險(xiǎn)橋涵（隧道）要派專(zhuān)人踏查，設(shè)立警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即處理。加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等影響公路安全暢通的問(wèn)題。各客運(yùn)企業(yè)要組織駕駛員收集路況信息，并把發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)路險(xiǎn)橋、重點(diǎn)路段除雪防滑等信息通報(bào)給公路管理部門(mén)，及時(shí)采取措施消除公路安全隱患。
（三）科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，優(yōu)化運(yùn)輸組織
要根據(jù)今年探親流、學(xué)生流、民工流的特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備，優(yōu)化運(yùn)輸組織，保障春運(yùn)高效有序。一是建立應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制。要制定春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位人員的應(yīng)急處置責(zé)任，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少突發(fā)事件造成的傷害和影響。二是建立應(yīng)急保障車(chē)輛機(jī)制。要準(zhǔn)備20臺(tái)以上的應(yīng)急車(chē)輛，并對(duì)應(yīng)急客車(chē)所屬單位、車(chē)號(hào)、類(lèi)型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、駕乘人員資料和聯(lián)系電話、GPS完好等相關(guān)情況進(jìn)行登記，確保能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)。
（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量
1.抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。運(yùn)管所要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本理念，為廣大旅客出行提供便利條件，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。客運(yùn)站要采取電話訂票、增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間等便民措施，提升客運(yùn)站售票服務(wù)能力。要繼續(xù)推行“三優(yōu)三化”服務(wù)活動(dòng)，為旅客提供舒適候車(chē)和乘車(chē)環(huán)境。要公布服務(wù)舉報(bào)投訴電話，受理旅客咨詢(xún)、投訴，及時(shí)處理和反饋，接受社會(huì)和旅客批評(píng)監(jiān)督。
2.做好春運(yùn)宣傳工作。交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站要具體領(lǐng)導(dǎo)和派專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好春運(yùn)宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，并通過(guò)客運(yùn)站廣播、板報(bào)、電子屏以及編制簡(jiǎn)報(bào)等手段，發(fā)布春運(yùn)政策規(guī)定、安全常識(shí)、增加車(chē)輛、班次、線路、售票、天氣情況等出行信息，為旅客出行提供方便。要大力宣傳春運(yùn)工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡等，讓群眾及時(shí)掌握春運(yùn)各項(xiàng)政策和服務(wù)措施。
三、相關(guān)要求
（一）做好春運(yùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送數(shù)據(jù)和信息。運(yùn)管所、客運(yùn)站做好《2014年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
（二）做好春運(yùn)期間信息報(bào)送工作。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作、收集報(bào)送本地春運(yùn)動(dòng)態(tài)情況、突發(fā)事件等。春運(yùn)結(jié)束后2日內(nèi)，要將春運(yùn)總體情況、主要特點(diǎn)、工作措施等作書(shū)面總結(jié)，報(bào)局春運(yùn)辦公室。
（三）做好春運(yùn)值班值宿工作。要實(shí)行值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，及時(shí)協(xié)調(diào)處理春運(yùn)期間發(fā)生的重大問(wèn)題，督辦重大事項(xiàng)的執(zhí)行和完成情況。
琿春市交通運(yùn)輸局
2014年1月13日
